項目簡介

信豐中燃城市燃氣發(fā)展有限公司（以下簡稱“信豐中燃”）是中國燃氣控股有限公司在江西省信豐縣投資設(shè)立專門從事城市管道燃氣投資、建設(shè)、輸配及供應(yīng)的全資子公司。信豐中燃成立于2006年3月16日，注冊資金1000萬元，于2011年3月9日正式接收信豐原億達天然氣有限公司，并已取得信豐縣天然氣利用項目和經(jīng)營管理的30年特許經(jīng)營權(quán)。

信豐中燃在信豐城區(qū)建設(shè)了1座LNG氣化站（ 儲罐規(guī)模：2×100m3+2×150m3），總共可儲氣約30×104Nm3，是目前信豐主城區(qū)主要供氣氣源。                      2022年12月，位于信豐縣西牛鎮(zhèn)G105國道西側(cè)的信豐門站投入運營，信豐中燃門站設(shè)計輸氣量為2.8×104Nm3/h，設(shè)計進站壓力為4.0MPa，出站壓力為 0.36MPa，該門站氣源接上游信豐分輸站，為西氣東輸二線氣源，國家管網(wǎng)公司已承諾向信豐中燃城市燃氣發(fā)展有限公司提供充足氣量，本項目能得到足夠保障。

大唐工業(yè)園是以新能源電池產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)打造的高新技術(shù)園區(qū)，2023年天能電池集團（江西）有限公司入駐大唐工業(yè)園，為大唐工業(yè)園注入了新的能量，同時也對大唐工業(yè)園的能源供應(yīng)提出了更高的需求。

為配合信豐縣的發(fā)展，完善和加強大唐工業(yè)園的設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)境質(zhì)量，給用戶提供高品質(zhì)、潔凈的能源，同時解決周邊用戶（建安混凝土有限公司、大塘埠鎮(zhèn)）的用氣需求，因此建設(shè)一條由信豐縣高新區(qū)至大唐工業(yè)園燃氣主干線成為當(dāng)務(wù)之急。

本項目新建中壓管道總長36.9km，其中主管從信豐高新區(qū)內(nèi)信豐中燃門站-信豐縣大唐工業(yè)園燃氣管道長30.1km，管徑DN315、DN250，管道設(shè)計壓力0.4MPa；在G105國道與G357國道交叉口引一條中壓支管到信豐建安混凝土有限公司管道長6.8km，管徑DN200，設(shè)計管道壓力0.4MPa。2023年8月16日取得信豐縣自然資源局《關(guān)于信豐高新區(qū)至大唐工業(yè)園區(qū)天燃氣管道路由規(guī)劃意見的回復(fù)》，2023年09月26日已取得贛州市行政審批局出具的《關(guān)于核準信豐高新區(qū)至大唐工業(yè)園中樂燃氣管道工程的批復(fù)》贛市行審證（1）字{2023}157號 。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第88號）、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（國務(wù)院令第583號公布）、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令36號施行、77號令修訂）的要求，新建、改建、擴建的城鎮(zhèn)燃氣建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進行安全評價。

    受信豐中燃城市燃氣發(fā)展有限公司的委托，江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司承擔(dān)了《信豐高新區(qū)至大唐工業(yè)園中壓燃氣管道工程項目》建設(shè)項目的安全預(yù)評價工作。并組成項目評價組對信豐中燃城市燃氣發(fā)展有限公司提供的資料、文件進行認真的閱讀和分析，并于2023年9月28日到工程現(xiàn)場進行了實地調(diào)查，根據(jù)《安全預(yù)評價導(dǎo)則》（AQ8002-2007）的要求，編寫此評價報告。

在本次安全現(xiàn)狀評價過程中，得到了信豐中燃城市燃氣發(fā)展有限公司的大力協(xié)助和支持，在此表示衷心感謝。

評價人員

姓  名

證書編號

從業(yè)登記號

簽字

項目負責(zé)人

李永輝

1700000000100155

012986

項目組成員

李永輝

1700000000100155

012986

汪 洋

1200000000200236

025220

羅 明

1600000000300941

039726

徐志平

S011032000110203000975

040952

劉良將

S011032000110203000723

040951

報告編制人

李永輝

1700000000100155

012986

報告審核人

邱國強

S011035000110201000597

022186

過程控制負責(zé)人

劉求學(xué)

S011044000110192006758

036807

技術(shù)負責(zé)人

李佐仁

S011035000110201000578

034397

評價結(jié)論

1.生產(chǎn)過程中存在的主要的危險化學(xué)品、重大危險源及危險有害因素

1）依據(jù)《常用危險化學(xué)品的分類及標志》、《危險化學(xué)品目錄》和《危險貨物品名表》，該項目涉及的危險化學(xué)品有天然氣。

2）根據(jù)《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（工業(yè)和信息化部令第52號），該項目不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

3）依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號、第703號修改），該項目不屬于易制毒化學(xué)品。

4）根據(jù)《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版），該項目不涉及易制爆危險化學(xué)品。

5）對照應(yīng)急管理部、工信部、公安部等十部門2022年第8號《危險化學(xué)品目錄（2022年調(diào)整版）》，該項目不屬于劇毒化學(xué)品。

6）依據(jù)《高毒物品名錄（2003年版）》的規(guī)定，該項目不屬于高毒物品。

7）依據(jù)《特別管控危險化學(xué)品目錄（2020年第一版）》，該項目輸送的介質(zhì)天然氣為氣態(tài)，不涉及特別管控危險化學(xué)品。

8）根據(jù)《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）及《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕3號），該項目屬于天然氣管道運輸，不涉及危險工藝。

9）依據(jù)《重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄（2013完整版）》，該項目涉及的化學(xué)品中天然氣屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。對于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三[2011]142號）的要求進行應(yīng)急處置。泄露時，消除所有點火源。根據(jù)氣體的影響區(qū)域劃定警戒區(qū)，無關(guān)人員從側(cè)風(fēng)、上風(fēng)向撤離至安全區(qū)。應(yīng)急處理人員戴正壓自給式空氣呼吸器，穿防靜電服。作業(yè)時使用的所有設(shè)備應(yīng)接地。禁止接觸或跨越泄漏物。盡可能切斷泄漏源。若可能翻轉(zhuǎn)容器，使之逸出氣體而非液體。噴霧狀水抑制蒸氣或改變蒸氣云流向，避免水流接觸泄漏物。禁止用水直接沖擊泄漏物或泄漏源。防止氣體通過下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴散。隔離泄漏區(qū)直至氣體散盡。作為一項緊急預(yù)防措施，泄漏隔離距離至少為100m。如果為大量泄漏，下風(fēng)向的初始疏散距離應(yīng)至少為800m。

10）該項目為城鎮(zhèn)燃氣管線，城鎮(zhèn)燃氣管線不適用GB18218-2018規(guī)范進行辨識《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018），故本項目不列入重大危險源管理范疇，企業(yè)擬參考重大危險源相關(guān)安全對策要求，進行管理。

11）該項目中涉及的危險、有害因素有：火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、觸電、機械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、腐蝕、坍塌等。其中，火災(zāi)、爆炸為主要危險因素。

2.項目危險、有害因素分析及定性、定量評價，具體如下：

⑴ 該項目為城鎮(zhèn)燃氣管線，城鎮(zhèn)燃氣管線不適用GB18218-2018規(guī)范進行辨識《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018），故本項目不列入重大危險源管理范疇，企業(yè)擬參考重大危險源相關(guān)安全對策要求，進行管理。

（2）該建設(shè)項目的主要危險、有害因素是火災(zāi)、爆炸，其次是中毒窒息，機械傷害，觸電，車輛傷害，高處墜落，物體打擊，腐蝕，坍塌等危害和氣候環(huán)境高溫、噪聲等有害因素，同時存在人為失誤和管理缺陷。其中火災(zāi)爆炸是本項目最主要的危險，也是防范重點。

⑶ 安全檢查表評價中，該建設(shè)項目的選址、自然條件、總體布局通過采取補償措施，能滿足安全條件。項目沿線周邊為較高山體，重力勢能較大。雖然已做邊坡臺階處理，但仍存在山體滑坡危險。企業(yè)應(yīng)注意加強山體區(qū)域的管理和防護，發(fā)現(xiàn)隱患，及時消除。

⑷ 根據(jù)預(yù)先危險性分析，可能導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)、爆炸的區(qū)域危險等級屬于Ⅲ級，噪聲和氣候環(huán)境高溫作業(yè)為Ⅰ級，其余危險源位置為Ⅱ，Ⅳ級是危險等級的最高級，Ⅲ級說明項目發(fā)生火災(zāi)、爆炸的危險后果嚴重，應(yīng)采用相應(yīng)的防火防爆設(shè)施或措施，嚴格工藝條件的控制，加強人員的教育并配備必須的防護器材、消防器材，強化日常管理，應(yīng)確保安全設(shè)備、設(shè)施到位、嚴格“三紀”、人員精心操作、制定事故應(yīng)急救援預(yù)案及配備應(yīng)急救援器材，加強安全管理，保證其安全運行。

（5）危險度評價：管道輸送工藝綜合得分為12分，為Ⅱ級，屬中度危險，應(yīng)注意加強管理和防護，發(fā)現(xiàn)隱患，及時消除。

（6）作業(yè)條件危險性評價：管線巡檢、維護搶修、天然氣放散的火災(zāi)、爆炸為“比較危險，需要注意”危險等級，應(yīng)加強監(jiān)控、防范、配備安全設(shè)施，重點進行管理。必須教育全體員工在建設(shè)項目投產(chǎn)運行后，嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)，將危險控制在可以接受范圍內(nèi)。

(7) 應(yīng)用蒸氣云爆炸模型進行模擬計算對本項目管道天然氣氣體泄漏進行事故后果預(yù)測結(jié)果為：泄漏孔徑為 20mm，損害控制半徑在45.76m以上，泄漏孔徑為 80mm，損害控制半徑在114.95m以上才較安全。但該模擬式在無防護、無監(jiān)控情況下發(fā)生的最大破壞的估算，實際運行過程中要保持各項安全設(shè)施的有限性及安全管理的規(guī)范性。企業(yè)應(yīng)采取一切必要措施防止天然氣泄漏、杜絕著火源、防止自然災(zāi)害引起的火災(zāi)爆炸事故。使企業(yè)總體危險有害因素和程度控制在可接受的范圍。

3.結(jié)論

綜上所述：信豐中燃城市燃氣發(fā)展有限公司建設(shè)項目能按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求進行了安全預(yù)評價，安全設(shè)施應(yīng)按照“同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”的“三同時”的要求進行，使項目建設(shè)達本質(zhì)安全。本建設(shè)項目在嚴格按相關(guān)國家標準規(guī)范和報告所述的安全衛(wèi)生對策措施建議，建立良好的安全管理機構(gòu)、機制并正常運行后，整個項目基本符合勞動安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求。

信豐中燃城市燃氣發(fā)展有限公司建設(shè)項目經(jīng)贛州市行政審批局批準，管道線路符合規(guī)范要求。建設(shè)單位按照國家和行業(yè)標準，結(jié)合本評價報告中的對策措施，做到主體工程與安全設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，該項目具有一定本質(zhì)安全度，建設(shè)項目從安全方面可行。

現(xiàn)場工作時間

2023.09.28

報告提交時間

2023.12.5

現(xiàn)場參加人員

圖一：中間為信豐中燃城市燃氣發(fā)展有限公司賴景宇

右為江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司李永輝

圖二：左為江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司汪洋

右為信豐中燃城市燃氣發(fā)展有限公司諶燕

現(xiàn)場照片

圖一

圖二

被評價單位

信息反饋情況