項目名稱:

安全設施竣工驗收評價

簡 介:

江西同宇新材料有限公司（以下簡稱“該公司”）成立于2021年3月3日，法定代表人為張馳，企業注冊資本4980萬元，公司性質為有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資），住所位于江西省景德鎮市樂平市樂平工業園區江維大道東側。企業經營范圍為一般項目：電子專用材料研發，電子專用材料制造，電子專用材料銷售，普通貨物倉儲服務（不含危險化學品等需許可審批的序目）（除許可業務外，可自主依法經營法律法規非禁止或限制的項目）。該公司由同宇新材料（廣東）股份有限公司出資組建，屬于其全資子公司。

2021年同宇新材料（廣東）股份有限公司為了促進企業進一步發展，提高企業經濟效益，使企業得以高產值、高附加值產品增強企業競爭力，決定成立江西同宇新材料有限公司在江西樂平市工業園江維大道東側投資150000萬元建設年產20萬噸電子樹脂項目一期工程，該項目所屬行業為電子（C3985電子專用材料制造）。根據《產業結構調整指導目錄（2024年本）》（國家發改委令2023年第7號），本項目屬于第一類“鼓勵類”第二十八項“信息產業”第22條“半導體、光電子器件、新型電子元器件（片式元器件、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機電元件、高頻微波印制電路板、高速通信電路板、柔性電路板、高性能覆銅板等）等電子產品用材料”，不屬于淘汰類、限制類項目。該項目產品工藝技術來源于其母公司同宇新材料(廣東）股份有限公司，本項目產品目前在國內均有成功工業生產的經驗，如山東圣泉、江蘇長春、上海南亞、珠海宏昌等，該項目生產工藝成熟、安全可靠。本次驗收為年產20萬噸電子樹脂項目一期工程涉及的生產裝置及配套儲存、公輔工程。

江西同宇新材料有限公司新建年產20萬噸電子樹脂項目一期工程于2022年4月26日經樂平市發展和改革委員會備案（備案項目統一代號：2103-360281-04-01-474609）；2022年8月24日通過景德鎮市應急管理局危險化學品建設項目安全條件審查并取得了《危險化學品建設項目安全條件審查意見書》（景危化項目安條審字〔2022〕13號）；安全設施設計委托浙江省天正設計工程有限公司完成，2023年11月17日通過景德鎮市應急管理局危險化學品建設項目安全設施設計審查并取得了《危險化學品建設項目安全設施設計審查意見書》（景危化項目安設審字〔2023〕17號）。2024年12月15日委托浙江省天正設計工程有限公司就企業建設過程中的一些微小變化情況進行了變更，本次變更增加了環保預處理設施和流程，調整了事故爆破片爆破壓力和事故罐，調整了冗余的儀表，不涉及主要工藝產線的修改，非重大變更；倉庫存儲調整符合GB15603-2022《危險化學品倉庫儲存通則》，未造成重大危險源調整（非重大變更）。本項目2023年12月開始施工建設，分兩批建成投入試生產，甲類裝置一2024年6月整體竣工，2024年6月通過了試生產方案專家評審，并于2024年6月7日開始投入試生產，試生產（使用）期限至2025年6月6日；甲類車間二2024年10月整體竣工，2024年10月通過了試生產方案專家評審，并于2024年10月29日開始投入試生產，試生產（使用）期限至2025年6月6日。

該項目廠址位于江西省景德鎮市樂平市樂平工業園區（屬于經認定和批復的化工園區），主要裝置為年產20萬噸電子樹脂項目一期工程，即年產152000噸高端電子材料專用樹脂生產裝置及配套設施。本項目主要產品產能共計15.2萬噸/年，共設置12條生產線，產品主要有：1、特種電子專用酚醛環氧樹脂63000噸/年；其中：雙酚A酚醛環氧樹脂（BNE）、鄰甲酚醛環氧樹脂（CNE）計25000噸；苯酚酚醛環氧樹脂（PNE)、低粘度雙酚F環氧樹脂（BFE）、雙酚A液體環氧樹脂計28000噸；四酚基乙基環氧樹脂（TNE）、高耐熱型三酚基環氧樹脂、低介電損耗型聯苯苯酚環氧樹脂、雙環戊二烯型環氧樹脂（DCPD）計10000噸；2、特種酚醛樹脂中間體35000噸/年；其中含：酚醛、雙酚A型酚醛、鄰甲基酚醛、雙酚F、四酚基乙烷、三酚基甲烷、聯苯基苯酚、雙環戊二烯苯酚（DCPD）；3、MDI改性環氧樹脂，含磷改性環氧樹脂，計40000噸/年；4、苯并噁嗪樹脂3000噸/年；5、雙馬和多馬酰亞胺樹脂2000噸/年；6、聚苯醚樹脂1000噸/年；7、含磷酚醛樹脂3000噸/年；8、高溴環氧樹脂5000噸/年；9、配套副產鹽及副產甘油等。本項目涉及建構筑物主要包括（1）生產設施：甲類裝置一、甲類車間二、造粒包裝一、多效蒸發裝置；（2）輔助設施：消防泵房及水池、公用工程樓、機柜間、鍋爐房（其中配套鍋爐設施有：一臺20蒸噸/小時的生物質蒸汽鍋爐；一臺180萬大卡的天然氣導熱油爐；一臺25蒸噸/小時的備用天然氣蒸汽鍋爐）、污水處理、初期雨水池、事故水池；（3）倉儲設施：丙類庫、丁類庫一、丁類庫二、灌裝間、甲類庫一、甲類庫二、甲類庫三、甲類庫四、甲類危廢庫、甲乙類罐組一、甲乙類罐組二、甲乙類罐組三、丙類罐組、酸堿罐組、罐區配電間、汽車棧臺；（4）廠前設施：辦公樓及食堂、研發技術樓、總控樓。

該項目生產過程涉及的主要原料有雙酚A（BPA）、多聚甲醛、有機弱酸類催化劑（草酸）、甲基異丁基酮（MIBK）、醇類助劑、48%氫氧化鈉、環氧氯丙烷、聚乙二醇、磷酸、硅藻土、丙酮、鄰甲酚、苯酚、異丙醇、甲苯、乙二醛、磺酸類催化劑、對羥基苯甲醛、聯苯二甲醚、雙環戊二烯（DCPD）、醚類催化劑、苯胺、丁酮、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）、含磷阻燃劑、二苯二胺、順丁烯二酸酐（順酐、馬來酸酐）、有機胺催化劑、碳酸鈉、甲醇、20%氯化鈉溶液、多苯多胺、三氯乙烷、四甲基雙酚A、二甲酚、雙氧水、無機銅鹽催化劑、氨基吡啶催化劑、稀醋酸、甲基丙烯酸酐、正丁醇、乙二醇單甲醚、四溴雙酚A、雙酚A液體環氧樹脂、鹽酸、硼酸、三乙胺、天然氣（導熱油爐、備用鍋爐使用）、氮氣、R22（制冷劑）、柴油（叉車、發電機使用）等；產品有雙酚A酚醛環氧樹脂BNE、鄰甲酚醛環氧樹脂CNE、酚醛環氧樹脂PNE、雙酚F環氧樹脂BFE、雙酚A液體環氧樹脂、四酚基乙烷環氧樹脂TNE、三酚基甲烷環氧樹脂、聯苯苯酚環氧樹脂、雙環戊二烯環氧樹脂、苯并噁嗪樹脂、MDI改性環氧樹脂、含磷改性環氧樹脂、含磷酚醛樹脂、雙馬酰亞胺樹脂、多馬酰亞胺樹脂、聚苯醚樹脂、高溴環氧樹脂，中間產品有雙酚A型酚醛（BN)、鄰甲酚醛樹脂（CN）、酚醛樹脂（PN）、雙酚F、四酚基乙烷（TPN）、三酚基甲烷、聯苯苯酚酚醛、DCPD苯酚酚醛等，副產品有工業鹽、60%甘油，回收溶劑有甲基異丁基酮MIBK、甲苯、甲醇、三氯乙烷、正丁醇等。其中屬于危險化學品目錄（2015年版，2022年修訂）的原料有多聚甲醛、甲基異丁基酮、48%氫氧化鈉、環氧氯丙烷、磷酸、丙酮、鄰甲酚、苯酚、異丙醇、甲苯、雙環戊二烯、苯胺、丁酮、二苯基甲烷二異氰酸酯MDI、順丁烯二酸酐（順酐、馬來酸酐）、甲醇、三氯乙烷、二甲酚、雙氧水、醋酸、正丁醇、乙二醇單甲醚、鹽酸、硼酸、三乙胺、天然氣、氮氣、R22、柴油（此外根據企業提供的保密信息顯示，醇類助劑、含硼鹵化物與醚類絡合物、多胺類催化劑、有機磺酸類催化劑、吡啶類催化劑等助劑也屬于危險化學品，但應企業技術保密要求，具體成分及配比不予介紹）；產品有雙酚A酚醛環氧樹脂BNE、四酚基乙烷環氧樹脂TNE、三酚基甲烷環氧樹脂、聯苯苯酚環氧樹脂、雙環戊二烯環氧樹脂DCPD、苯并噁嗪樹脂、MDI改性環氧樹脂、含磷改性環氧樹脂、含磷酚醛樹脂、高溴環氧樹脂，且涉及溶劑回收套用，故該項目屬于危險化學品生產項目。根據《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監督管理總局令2011年第41號，89號令修訂）的要求，項目單位需辦理危險化學品安全生產許可證。

該項目位于江西樂平市工業園江維大道東側（經認定和批復的化工園區）。江西同宇新材料有限公司廠址所在地東側廠界邊上有3處塔高29.75m的110KV高壓電力線，一處埋地高壓線路、一處國網垱嶺220KV變壓站以及已搬遷的范廠村；北面為樂平市賽復樂醫藥化工有限公司新廠用地以及沈家嶺變電站；西面為塔山五路，道路西側為江西宏柏新材料股份有限公司南部廠區用地以及原宿舍區；南側為垱嶺水庫（現已填土），再往南為國道G206，此外還有埋地電力線的延伸段110KV架空電力線。該企業廠址1000m（以紅線計）范圍內有2個村莊，分別為東面的范廠村以及西南面的煙竹林村（村東面邊上為樂平康德精神康復醫院），范廠村已搬遷，廠界現距離最近為煙竹林村，距離約230m。企業周邊外部安全防護距離范圍內無商業中心、公園等人口密集區域；無學校、醫院、影劇院、體育場（館）等公共設施；無供水水源、水廠及水源保護區；無車站、機場以及鐵路、地鐵風亭及出入口；無基本農田保護區、畜牧區、漁業水域和種子、種畜、水產苗種生產基地；無河流、湖泊、風景名勝區和自然保護區；無軍事禁區、軍事管理區；無法律、行政法規規定予以保護的其他區域。

該項目由江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心進行安全條件評價，由浙江省天正設計工程有限公司進行安全設施設計及變更設計并編制了安全設計專篇，設備安裝施工由廣東鈦弘工程科技有限公司承擔，儀表自動化控制系統施工由安徽智翰建設工程有限公司承擔，土建施工由重慶建工第四建設有限責任公司承擔，工程監理由玖安宏盛工程項目管理有限公司承擔。該項目于2023年12月底開始建設，2024年6月、10月分兩期竣工。該項目采用DCS控制系統，設置有多種參數檢測、顯示、報警及工藝聯鎖和安全儀表系統（SIS），配置可燃氣體檢測報警系統、工業電視監視系統、消防系統、安全泄壓裝置等。該項目2024年6月、10月分期投料試運行，生產出的產品質量合格，在試運行過程中針對暴露出來的問題由設計、施工等單位進行了調整優化，目前各項安全設施按設計的要求安裝到位，且運行良好。

安全評價項目組長:

李佐仁

技術負責人:

趙俊俊

過程控制負責人:

劉求學

評價報告編制人:

李佐仁

報告審核人:

王東平

參與評價工作的安全評價師:

李佐仁、劉良將、羅明、邱國強、徐志平

注冊安全工程師:

李佐仁、羅明、邱國強、徐志平

技術專家:

 /

到現場開展安全評價工作的人員名單:

 李佐仁、羅明

時間和主要任務:

 時間：2025.2.13；主要任務：安全驗收評價

評價報告:

項目基本概況：

1、建設單位簡介

江西同宇新材料有限公司（以下簡稱“該公司”）成立于2021年3月3日，法定代表人為張馳，企業注冊資本4980萬元，公司性質為有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資），住所位于江西省景德鎮市樂平市樂平工業園區江維大道東側。企業經營范圍為一般項目：電子專用材料研發，電子專用材料制造，電子專用材料銷售，普通貨物倉儲服務（不含危險化學品等需許可審批的項目）（除許可業務外，可自主依法經營法律法規非禁止或限制的項目）。

江西同宇由同宇新材料（廣東）股份有限公司（以下簡稱“廣東同宇”或“母公司”）出資組建，廣東同宇成立于2015年12月，注冊資本3000萬元，現有員工200余人，專業從事應用于4G/5G通訊，服務器，計算機，手機、平板電腦，汽車的電子電路基板上專用特種樹脂的研發、生產、銷售。經過五年多的發展，已快速成長為國際先進的中高端覆銅板特種樹脂制造商。

廣東同宇擁有行業頂尖創業團隊。團隊帶頭人，四川大學博士，掌握多項新材料制成核心技術；團隊成員包括美國密歇根大學博士，2名四川大學碩士和另2名成員曾在外企、臺企和大型上市公司分別擔任研發、銷售高管，是行業資深技術、市場、銷售專家，團隊被認定為肇慶市第二批西江創業團隊。在該創業團隊的帶領下，公司于2016年5月正式投產，實現了當年投產當年盈利的良好開局，并保持了每年平均超過30%的增長：2020年，廣東同宇順利完成了技術改造項目，產能翻番，進一步實現了40%的營收增長。企業廠房、設施嚴格按照安全環保要求設計、建造和運營，擁有齊全的安全、環保資質。先后導入了ISO9001質量管理體系、ISO14001環境管理體系、安全標準化管理體系、IATF16949質量管理體系并獲得認證。采用DCS集散控制系統，實現生產過程的集中監控、安全聯鎖及自動化操作，確保生產安全穩定運行，并保證產品品質達到國內領先水平。

未來，廣東同宇新材料將繼續本著“推動中國新材料產業發展”的使命，發揮團隊、技術的競爭優勢，積極創新，持續發展，在5G/6G，新能源汽車、IC載板用特種樹脂等領域，加大研發投入和科技成果轉化力度，繼續為客戶提供最優性價比的產品和服務，為中國電子產業提供材料保障。

近三年來，廣東同宇新材料經營業績優異，經濟效益和財務狀況良好，經濟效益逐年快速增長，具體良好的成長性。

2021年3月，同宇新材料(廣東）股份有限公司為了促進企業進一步發展，提高企業經濟效益，使企業得以高產值、高附加值產品增強企業競爭力，決定成立江西同宇新材料有限公司在江西樂平市工業園江維大道東側投資150000萬元建設年產20萬噸電子樹脂項目一期工程。

江西同宇新材料有限公司下設安保部、生產部、工程部、工藝部、生產服務部、行政部、財務部等，現有員工215余人，其中管理及技術人員80人，生產及輔助人員135人。江西同宇新材料有限公司成立了以總經理為組長的安全生產委員會，安保部為該公司安全管理的具體管理機構負責公司的日常安全管理工作。安保部配備專職安全生產管理人員6人，各裝置、班組配備了兼職安全員。企業主要負責人、專職安全管理人員均已參加省市應急管理部門組織的培訓并取得考試合格證書，主要負責人、安全生產管理人員具有大專及以上學歷、化工專業背景，并配備注冊安全工程師2名。

江西同宇新材料有限公司配備了共計50人次的特種作業人員，其中氧化工藝作業7人、廠內機動車輛駕駛員7人、高低壓電工7人、熔化焊接與熱切割5人，化工自動化控制儀表作業13人、特種設備安全管理3人、鍋爐（司爐、操作、水處理）8人。特種作業人員均持證上崗。

江西同宇新材料有限公司制定了全員安全生產責任制，編制了安全管理制度、安全操作規程及應急預案，應急預案于2024年5月15日在景德鎮市應急保障中心進行了備案登記，登記號為360200-2024-016。企業定期并對預案進行了演練，演練次數不少于2次/年。

2、建設項目工程基本概況

項目名稱：年產20萬噸電子樹脂項目一期工程

項目地址：江西樂平市工業園江維大道東側

項目分類：C3985電子專用材料制造

項目產品規模：

項目性質：新建項目

項目投資總額：150000萬元人民幣，其中固定投資100000萬元，流動資金33000萬元，其他17000萬元。

投資主體：江西同宇新材料有限公司

建設單位：江西同宇新材料有限公司

廠區總占地面積：166789.7m2（折合250.2畝）

法定代表人：張馳

安全設施設計單位：

浙江省天正設計工程有限公司，化工石化醫藥行業甲級，證書編號：A133010973。

工程施工單位（設備、管道安裝）：

廣東鈦弘工程科技有限公司，電力工程施工總承包三級、電子與智能化工程專業承包二級、石油化工工程施工總承包三級、消防設施工程專業承包二級，證書編號D344467357

工程施工單位（儀表施工）：

安徽智翰建設工程有限公司，石油化工工程施工總承包貳級，機電工程施工總承包貳級，證書編號：D234202725，安全生產許可證編號：（皖）JZ安許證字[2020]017575

工程施工單位（土建施工）：

重慶建工第四建設有限責任公司，建筑工程施工總承包壹級，證書編號：D250119788。

工程監理單位：

玖安宏盛工程項目管理有限公司，房屋建筑工程監理乙級、市政公用工程監理乙級、化工石油工程監理乙級、電力工程監理乙級，證書編號：E335046745。

該項目于2023年12月底開始建設，2024年6月、10月分兩期竣工，由設計單位、施工單位、監理單位、項目單位共同組織工程建設竣工驗收，出具了建設項目轉入試生產階段意見，同意該項目轉入試生產。該項目分兩批建成投入試生產，甲類裝置一2024年6月整體竣工，2024年6月通過了試生產方案專家評審，并于2024年6月7日開始投入試生產，試生產（使用）期限至2025年6月6日；甲類車間二2024年10月整體竣工，2024年10月通過了試生產方案專家評審，并于2024年10月29日開始投入試生產，試生產（使用）期限至2025年6月6日。

江西同宇新材料有限公司新建年產20萬噸電子樹脂項目一期工程于2022年4月26日經樂平市發展和改革委員會備案（備案項目統一代號：2103-360281-04-01-474609）；2022年8月24日通過景德鎮市應急管理局危險化學品建設項目安全條件審查并取得了《危險化學品建設項目安全條件審查意見書》（景危化項目安條審字〔2022〕13號）；安全設施設計委托浙江省天正設計工程有限公司完成，2023年11月17日通過景德鎮市應急管理局危險化學品建設項目安全設施設計審查并取得了《危險化學品建設項目安全設施設計審查意見書》（景危化項目安設審字〔2023〕17號）。2024年12月15日委托浙江省天正設計工程有限公司就企業建設過程中的一些微小變化情況進行了變更，本次變更增加了環保預處理設施和流程，調整了事故爆破片爆破壓力和事故罐，調整了冗余的儀表，不涉及主要工藝產線的修改，非重大變更；倉庫存儲調整符合GB15603-2022《危險化學品倉庫儲存通則》，未造成重大危險源調整（非重大變更）。本項目2023年12月開始施工建設，分兩批建成投入試生產，甲類裝置一2024年6月整體竣工，2024年6月通過了試生產方案專家評審，并于2024年6月7日開始投入試生產，試生產（使用）期限至2025年6月6日；甲類車間二2024年10月整體竣工，2024年10月通過了試生產方案專家評審，并于2024年10月29日開始投入試生產，試生產（使用）期限至2025年6月6日。

本項目生產過程涉及的主要原料有雙酚A（BPA）、多聚甲醛、有機弱酸類催化劑（草酸）、甲基異丁基酮（MIBK）、醇類助劑、48%氫氧化鈉、環氧氯丙烷、聚乙二醇、磷酸、硅藻土、丙酮、鄰甲酚、苯酚、異丙醇、甲苯、乙二醛、磺酸類催化劑、對羥基苯甲醛、聯苯二甲醚、雙環戊二烯（DCPD）、醚類催化劑、苯胺、丁酮、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）、含磷阻燃劑、二苯二胺、順丁烯二酸酐（順酐、馬來酸酐）、有機胺催化劑、碳酸鈉、甲醇、20%氯化鈉溶液、多苯多胺、三氯乙烷、四甲基雙酚A、二甲酚、雙氧水、無機銅鹽催化劑、氨基吡啶催化劑、醋酸、甲基丙烯酸酐、正丁醇、乙二醇單甲醚、四溴雙酚A、雙酚A液體環氧樹脂、鹽酸、天然氣（導熱油爐、備用鍋爐使用）、氮氣、三乙胺、硼酸、R22（制冷劑）、柴油（叉車、發電機使用）等；產品有雙酚A酚醛環氧樹脂BNE、鄰甲酚醛環氧樹脂CNE、酚醛環氧樹脂PNE、雙酚F環氧樹脂BFE、雙酚A液體環氧樹脂、四酚基乙烷環氧樹脂TNE、三酚基甲烷環氧樹脂、聯苯苯酚環氧樹脂、雙環戊二烯環氧樹脂、苯并噁嗪樹脂、MDI改性環氧樹脂、含磷改性環氧樹脂、含磷酚醛樹脂、雙馬酰亞胺樹脂、多馬酰亞胺樹脂、聚苯醚樹脂、高溴環氧樹脂，中間產品有雙酚A型酚醛（BN)、鄰甲酚醛樹脂（CN）、酚醛樹脂（PN）、雙酚F、四酚基乙烷（TPN）、三酚基甲烷、聯苯苯酚酚醛、DCPD苯酚酚醛等，副產品有工業鹽、60%甘油，回收溶劑有甲基異丁基酮MIBK、甲苯、甲醇、三氯乙烷、正丁醇等。其中屬于危險化學品目錄（2015年版，2022年修訂）的原料有多聚甲醛、甲基異丁基酮、48%氫氧化鈉、環氧氯丙烷、磷酸、丙酮、鄰甲酚、苯酚、異丙醇、甲苯、雙環戊二烯、苯胺、丁酮、二苯基甲烷二異氰酸酯MDI、順丁烯二酸酐（順酐、馬來酸酐）、甲醇、三氯乙烷、二甲酚、雙氧水、醋酸、正丁醇、乙二醇單甲醚、鹽酸、天然氣、氮氣、三乙胺、硼酸、R22、柴油（此外根據企業提供的保密信息顯示，醇類助劑、含硼鹵化物與醚類絡合物、多胺類催化劑、有機磺酸類催化劑、吡啶類催化劑等助劑也屬于危險化學品，但應企業技術保密要求，具體成分及配比不予介紹）；產品有雙酚A酚醛環氧樹脂BNE、四酚基乙烷環氧樹脂TNE、三酚基甲烷環氧樹脂、聯苯苯酚環氧樹脂、雙環戊二烯環氧樹脂DCPD、苯并噁嗪樹脂、MDI改性環氧樹脂、含磷改性環氧樹脂、含磷酚醛樹脂、高溴環氧樹脂，且涉及溶劑回收套用，故該項目屬于危險化學品生產項目。根據《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監督管理總局令2011年第41號，89號令修訂）的要求，項目單位需辦理危險化學品安全生產許可證。

本項目由江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心進行安全條件評價，由浙江省天正設計工程有限公司進行安全設施設計及變更設計并編制了安全設計專篇，設備安裝施工由廣東鈦弘工程科技有限公司承擔，儀表自動化控制系統施工由安徽智翰建設工程有限公司承擔，土建施工由重慶建工第四建設有限責任公司承擔，工程監理由玖安宏盛工程項目管理有限公司承擔。該項目于2023年12月底開始建設，2024年6月、10月分兩期竣工。該項目采用DCS控制系統，設置有多種參數檢測、顯示、報警及工藝聯鎖和安全儀表系統（SIS），配置可燃氣體檢測報警系統、工業電視監視系統、消防系統、安全泄壓裝置等。

本項目2024年6月、10月分期投料試運行，生產出的產品質量合格，在試運行過程中針對暴露出來的問題由設計、施工等單位進行了調整優化，目前各項安全設施按設計的要求安裝到位，且運行良好。

3、項目組成

江西同宇新材料有限公司年產20萬噸電子樹脂項目一期工程主要包括甲類裝置一、甲類車間二及配套的儲運、公用及輔助設施。

該項目具體組成內容詳見下表：

評價結論及建議：

一、存在的事故隱患及整改緊迫程度：

二、評價結論：

一）危險、有害因素辨識結果

1、江西同宇新材料有限公司年產20萬噸電子樹脂項目一期工程主要存在火災爆炸、中毒窒息、腐蝕灼燙（高溫灼傷、化學性皮膚灼傷和化學性眼灼傷）、機械傷害、車輛傷害、起重傷害、觸電、物體打擊、高處墜落、淹溺等危險因素，另外還有有害物質、噪聲和振動、光環境不良、高溫等有害因素。

生產過程主要危險有害因素為火災爆炸、中毒窒息。

2、江西同宇新材料有限公司年產20萬噸電子樹脂項目一期工程所涉及的甲類裝置一、甲乙類罐組二單元構成四級重大危險源；甲乙類罐組一單元構成三級重大危險源；其余生產單元及儲存單元均不構成危險化學品重大危險源。

3、根據重大事故后果評價，本項目企業涉及的甲類產品儲罐發生容器整體破裂后池火災害模式下產生影響最大，死亡半徑40m、重傷半徑47m、輕傷半徑64m。

4、根據重大危險源個人風險和社會風險值計算，個人風險值和社會風險在可容許風險標準要求。外部安全防護距離為：（1）高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標外部安全防護距離（≤3×10-7）為100m。（2）一般防護目標中的二類防護目標外部安全防護距離（≤3×10-6）為85m。（3）一般防護目標中的三類防護目標外部安全防護距離（≤1×10-5）為75m。上述個人風險等值線均未超出廠界。

在以上范圍內無相應的高敏感防護目標、重要防護目標及一般防護目標中的一、二、三類防護目標。

該項目社會風險等值線不存在，社會風險可接受。

5、該項目按《應急管理部關于印發危險化學品生產儲存企業安全風險評估診斷分級指南（試行）的通知》（應急〔2018〕19號）評定，該企業風險級別為Ⅲ級，屬于中風險（黃色風險），企業廠區裝置處于中度危險區域，需要控制并整改。

6、根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》的要求，本項目企業積極落實企業主體責任，建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系，涉及"兩重點一重大"生產裝置和儲存設施的自動化系統裝備100%投用、企業主要負責人和安全管理人員經過考核合格并定期進行培訓，企業涉及危險化學品生產、儲存設施外部安全防護距離滿足相應規范要求，企業積極完善危險化學品本質安全水平。

7、根據危險度評價方法分析：本項目涉及的甲類裝置一、甲類庫三/四、甲乙類罐組一/二/三的危險分值大于等于16分，屬于高度危險；甲類車間二、甲類庫一/二、丙類罐組、酸堿罐組的危險分值處于10~15分之間，屬于中度危險；其余子單元的危險分值小于10分，屬于低度危險。

8、根據《各類監控化學品名錄》（工業和信息化部令2020年第52號）的規定，該項目不涉及第一、二、三類監控化學品。

9、對照《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號，自2005年11月1日起施行，根據2014年7月29日國務院令第653號令修正，2016年第666號令修改，2018年第703號令再修改，2018年9月28日起施行）、《國務院辦公廳關于同意將N-苯乙基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺、溴素、1-苯基-1-丙酮列入易制毒化學品品種目錄的函》，該項目涉及鹽酸、甲苯、丙酮、丁酮屬于第三類易制毒化學品。

10、根據《易制爆危險化學品名錄》（2017年版），該項目涉及易制爆危險化學品有雙氧水。

11、根據《危險化學品目錄》（2015年版，2022年修改），該項目不涉及劇毒品。

12、根據《高毒物品目錄》（2003年版）衛法監［2003］142號，該項目涉及高毒物品有苯胺、三氟化硼乙醚（催化劑）。

13、根據《特別管控危險化學品目錄（第一版）》應急管理部、工業和信息化部、公安部、交通運輸部公告2020年第1號，該項目涉及的物料中屬于特別管控危險化學品的有甲醇。企業對列入《特別管控危險化學品目錄（第一版）》的危險化學品針對其產生安全風險的主要環節，在法律法規和經濟技術可行的條件下，研究推進實施相應的管控措施，最大限度降低安全風險，有效防范遏制重特大事故。

14、根據《首批重點監管的危險化學品名錄的通知》（安監總管三〔2011〕95號）和《國家安全監管總局關于公布第二批重點監管危險化學品名錄的通知》（安監總管三〔2013〕12號），該項目的甲醇、甲苯、苯酚、苯胺、環氧氯丙烷和天然氣（燃料）為重點監管的危險化學品。企業按照國家安全監管總局關于重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則的要求，加強對重點監管的危險化學品的監管。

15、根據《關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知》（安監總管三[2009]116號）、《關于公布第二批重點監管危險化工工藝目錄和調整首批重點監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》，該項目聚苯醚樹脂生產過程中涉及雙氧水氧化反應屬于重點監管的危險化工工藝—氧化工藝。

依照《產業結構調整指導目錄（2024年本）》（國家發展和改革委員會2023年第7號令）、《國家安全監管總局關于印發淘汰落后安全技術裝備目錄(2015年第一批)的通知》、《應急管理部辦公廳關于印發《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄（第一批）》的通知》（應急廳〔2020〕38號）、《應急管理部辦公廳關于印發《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄(第二批)》的通知》（應急廳〔2024〕86號），該項目的產品和工藝、設備不屬于國家明令淘汰的產品和工藝。

二）符合性評價結果

1、該項目位于江西樂平市工業園江維大道東側，屬于已認定和批復的化工園區，已取得建設工程規劃許可證和建設用地規劃許可證（見附件），符合國家和地方規劃和布局。

現場檢查在外部安全防護距離范圍內無村莊、學校、醫院、高密度居民區、公園、政府辦公場所等敏感、脆弱目標。

該項目選址已通過安全條件評價及安全設施設計審查，并取得相關批復，《危險化學品建設項目安全條件審查意見書》（景危化項目安條審字〔2022〕13號）、《危險化學品建設項目安全設施設計審查意見書》（景危化項目安設審字〔2023〕17號）。

2、根據《工業企業總平面設計規范》GB50187-2012和《建筑設計防火規范（2018年版）》GB50016-2014、《石油化工企業設計防火標準》GB50160-2008（2018年版）等，選址、總平面布置、建構筑物等滿足安全條件。

3、根據國家發展和改革委員會《產業結構調整指導目錄（2024年版）》2023年第7號修改，本項目屬于第一類“鼓勵類”第二十八項“信息產業”第22條“半導體、光電子器件、新型電子元器件（片式元器件、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機電元件、高頻微波印制電路板、高速通信電路板、柔性電路板、高性能覆銅板等）等電子產品用材料”，不屬于國家限制類和淘汰類項目，符合國家產業政策。

4、該項目設備、設施全部從具有相應資質的單位采購，參與施工的單位具有相應的資質，設備安裝按設計要求進行施工，施工過程進行了全過程的監理，特種設備安裝實施了全過程的安裝質量監督檢驗，設計資料、施工資料、監理資料及技術交工文件齊全且歸檔管理，所有安全泄壓裝置、計量、檢測儀器儀表有合格證，并進行了調試、校驗。因此，整個建設過程設備、設施的制造、安裝得到有效保障。

5、該項目涉及重點監管的危險化工工藝—氧化工藝，涉及重點監管的危險化學品甲醇、甲苯、苯酚、苯胺、環氧氯丙烷和天然氣（燃料），涉及危險化學品的甲類裝置一、甲乙類罐組二單元構成四級重大危險源；甲乙類罐組一單元構成三級重大危險源，“兩重點一重大”裝置、貯罐等設置壓力表、液位計、溫度計及遠傳報警記錄功能的裝置。

該項目涉及的工藝裝置采用的控制系統包括DCS分散控制系統、SIS安全儀表系統、可燃氣體檢測報警系統等；該項目涉及的工藝操作已設置控制、連鎖點包括：進料量控制、切斷設施；緊急泄壓自動聯鎖。現場查驗相關資料和記錄，所有工藝聯鎖均經調試合格。

該項目SIS系統滿足國家安全監管總局《關于加強化工安全儀表系統管理的指導意見》（安監總管三【2014】116號）文件的要求。

DCS系統、SIS系統配備獨立的UPS應急電源，DCS系統、SIS系統與設計一致，且滿足工藝生產需求。

6、該項目涉及的儲運、公用、輔助裝置可靠，可滿足該項目正常運行及事故狀態的需要。

7、該項目防爆電氣設備均由具有資質的單位供應并提供了防爆合格證及產品合格證，現場檢查防爆電氣設備的選型符合要求。

可燃氣體檢測報警裝置的選型、數量、安裝與設計符合，滿足規范要求。

安全設施設計按標準、規范的要求進行了設計，按設計進行了施工。防雷防靜電接地委托具有資質的單位進行了檢測，檢測結論為合格。

8、該項目設計單位、施工單位、監理單位具有國家法律、法規要求的相應資質，建筑質量監督、特種設備監督檢驗、防雷、防靜電檢測等均具有相應的資質。

9、該項目按照建設項目“三同時”的要求，進行了立項備案，安全條件審批、安全設施設計以及設計變更審批、試生產方案審查等。

10、該公司設置有安全生產管理機構，配備了專職安全生產管理人員，形成了三級安全管理網絡。自上而下制定了安全生產責任制和安全生產管理制度，編制了崗位操作規程和崗位安全技術規程。編制了事故應急救援預案，配備了事故應急設施、器材，人員經過相應的培訓。

11、企業主要負責人、安全生產管理人員參加經應急管理部門組織的培訓并考試合格；企業主要負責人、分管負責人具有大專以上的化工類專業學歷，安全生產管理人員具備化工化學類（或安全相關工程）中等職業教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業技術職稱；企業配備化工類注冊安全工程師；特種作業人員經專門的安全技術培訓并考核合格，取得特種作業操作證書；其他人員經公司三級安全教育和年度安全培訓教育等。

12、該項目為危險化學品生產裝置，安全設施及安全管理措施滿足《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監督管理局令第41號，第79號、第89號修改）的要求。

三）應重視的安全對策措施建議

1、該項目中的甲醇、甲苯、苯酚、苯胺、環氧氯丙烷和天然氣（燃料）屬于重點監管的危險化學品。企業根據涉及重點監管的危險化學品數量、使用工藝（方式）或者相關設備、設施等實際情況，按照《國家安全監管總局辦公廳關于印發首批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》（安監總廳管三〔2011〕142號）要求嚴格執行其安全措施和應急處置措施。

2、該項目涉及重點監管的危險化工工藝—氧化工藝，企業根據要求采用DCS控制系統對主要工藝參數溫度、壓力、液位等進行聯鎖控制，并配備獨立的SIS安全儀表系統，實現反應過程緊急切斷及緊急停車，以滿足危險工藝安全監控和重點監測要求。

3、本項目涉及危險化學品的甲類裝置一、甲乙類罐組二單元構成四級重大危險源；甲乙類罐組一單元構成三級重大危險源。企業根據《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令2011年第40號，2015年79號令修改）等規范要求完善重大危險源監測監控系統，加強日常安全管理。企業制定全面落實重大危險源包保責任制，明確重大危險源主要負責人、技術負責人及操作負責人的職責，從總體管理、技術管理、操作管理三個層面對重大危險源實行安全包保。

4、根據國家安全監管總局《關于加強化工安全儀表系統管理的指導意見》（安監總管三【2014】116號）文件，要求涉及“兩重點一重大”的新建化工生產裝置裝備SIS安全儀表系統，并能有效運行。

5、該項目應當依法制定重大危險事故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產監督管理部門制定所在地區涉及本單位的危險化學品事故應急預案。

6、企業應遵守有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立健全全員安全生產責任制和安全生產規章制度，加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產條件，加強安全生產標準化、信息化建設，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產水平，確保安全生產。

四）評價結論：

綜上所述，江西同宇新材料有限公司年產20萬噸電子樹脂項目一期工程安全設施設計及設計變更中設計的安全設施得到落實，企業現場與安全設施設計及設計變更一致；DCS系統、SIS系統與設計一致，且滿足工藝生產的需求；企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員均已取證；主要負責人、分管安全/生產/技術負責人、安全管理人員、特種作業操作人員及涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施操作人員等滿足《江西省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》等法律法規、標準規范所規定的學歷及專業要求；企業建立健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，按要求定期進行隱患排查、積極落實隱患整改并按要求填報隱患排查與治理系統。本項目安全設施符合現行國家安全生產方面的法律、法規、標準、規范的要求，具備安全竣工驗收條件，符合安全生產條件。

該公司涉及重大危險源裝置按要求安裝了人員定位場景及特殊作業審批與管理場景兩個管理系統，并已投入了使用。根據現行國家法律法規、標準規范及文件要求，企業人員定位場景及特殊作業審批與管理兩個場景建設滿足要求。

三、 安全對策措施與建議

1、安全設施的更新與改進

企業應緊跟科技發展，不斷借鑒國內外同類企業所采用的安全設施，尋求更安全、更經濟、更合理的安全手段，對原有的安全設施定期檢驗，根據生產情況做出更新與改進。對老化、過期、淘汰的安全設施及時更換。

1）依據《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》GB/T50493-2019：釋放源處于露天或敞開式廠房可燃氣體檢測器距任一釋放源不大于10m，有毒氣體檢測器距任一釋放源的距離不大于4m；釋放源處于封閉或局部通風不良的半敞開式廠房內，可燃氣體檢測器距任一釋放源不大于5m，有毒氣體檢測器距任一釋放源的距離不大于2m；甲B、乙A類液體等產生可燃氣體的液體儲罐的防火堤內，可燃氣體探測器距其所覆蓋范圍內的任一釋放源的水平距離不宜大于10m，有毒氣體探測器距其所覆蓋范圍內的任一釋放源的水平距離不宜大于4m。

2）依據《工作場所有毒氣體檢測報警裝置設置規范》（GBZ/T233-2009）7.3檢查與維護，有毒氣體檢測報警器的管理應由專人負責，對有毒氣體檢測報警器進行定期檢查和維護，記錄，記錄異常情況和處理措施及結果。探測器的傳感器已達到壽命或損壞不能正常使用時，應及時更換。

3）依據《工作場所有毒氣體檢測報警裝置設置規范》（GBZ/T233-2009）7.3計量檢定，按計量要求對檢測報警儀定期檢定。

4）依據《作業場所環境氣體檢測報警儀通用技術要求》（GB12358-2006）5.2.3，固定式報警儀，檢測器應具有防風雨、防沙、防蟲結構，安裝方便。指示報警器應便于安裝、操作和監視。

5）依據《石油天然氣工程可燃氣體檢測報警系統安全規范》（SY/T6503-2022）8檢查與維護，可燃氣體檢測報警器的管理應由專人負責。管理人員應接受過專門培訓，負責日常檢查和維護。應對可燃氣體檢測報警器進行定期檢查，做好檢查記錄，必要時進行維護。每周應對報警器自檢試驗一次，檢查指示系統運行狀況。每兩周進行一次外觀檢查，涉及連接部位、可動部件、顯示部分和控制旋鈕；故障燈；檢測器防爆密封件和緊固件；檢測器部件是否堵塞；檢測器防護罩。

6）依據《石油天然氣工程可燃氣體檢測報警系統安全規范》（SY/T6503-2022）9維修與標定，維修和標定工作由有資質的單位承擔。經維修的可燃氣體檢測報警器應按要求進行全項標定。新安裝的可燃氣體檢測器應經檢定合格，檢驗合格證書有效，方予投入使用。可燃氣體檢測報警系統的檢定應按規定的項目和步驟進行。已投入使用的可燃氣體檢測報警器的檢定周期不應超過1年。

7）依據《中華人民共和國消防法》，消防設施、器材應設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。

8）依據《中華人民共和國消防法》，對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查。

9）依據《中華人民共和國消防法》，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準。

10）依據《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》，用人單位應當確保職業中毒危害防護設備、應急救援設施、通訊報警裝置處于正常適用狀態，不得擅自拆除或者停止運行，并應進行經常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于良好運行狀態。

11）依據《生產設備安全衛生設計總則》，人員易觸及可動零部件，應竟可能封閉或隔離，必須配置必要的安全防護裝置。

12）依據《消防安全標志設置要求》，生產單位對設置的消防安全標志牌及其照明燈具等應至少半年檢查一次，出現下列情況之一應及時修整、更換或重新設置：a破壞可丟失；b標志的色度坐標及亮度因數超出其適用范圍；c逆向反射標志的逆向反射系數小于量小反射系數的50%。

13）企業每年都要制訂安全技術措施計劃有計劃地改善企業的勞動條件消除在生產過程中的不安全因素和隱患確保安全生產。

14）根據《江西省應急管理廳辦公室關于印發《江西省危險化學品建設項目（在役裝置）安全設施變更分類實施指南（試行）》的通知》，企業2024年12月15日出具的《江西同宇新材料有限公司年產20萬噸電子樹脂項目（一期工程）安全設施設計變更說明》屬于三類變更，建議企業后期按照通知要求，自行組織邀請3-5名省市專家庫專家對設計變更說明進行評審并形成評審意見，相關變更資料和評審意見要向市、縣兩級應急管理（行政審批）部門報備。

2、安全條件和安全生產條件的完善與維護

該公司的安全條件和安全生產條件符合國家相關法律法規的要求，但是隨著企業的發展和科技的進步，各種新的安全生產問題會不斷出現，因此公司各項規章制度、安全設施、設備等還需要根據具體情況不斷的完善。

1）關于防爆設備防爆性能的檢測，目前還沒有相關規范做強制要求，應本著防患于未然的原則，請具有相關檢測能力的單位進行檢測。

2）生產過程中安全附件和聯鎖不得隨意拆棄和解除，聲、光報警等信號不能隨意切斷。在現場檢查時，不準踩踏管道、閥門、電線、電纜架及各種儀表管線等設施，在危險部位檢查，必須有人監護。

3）加強對危險源的監管，不斷完善相關制度、預案等。根據要求完善安全投入保障制度、危險源安全檢測、監控管理制度等。

4）公司應定期對粉塵、毒物、噪聲、高溫、輻射等有害因素進行職業衛生檢測。

5）對用于運輸車輛應配備相應品種和數量的消防器材及泄漏應急處理設備。進入廠區裝運車輛排氣管須有阻火裝置。運輸過程中要確保容器不泄漏、不倒塌、不墜落、不損壞。嚴禁混裝混運。運輸途中應防曝曬、雨淋，防高溫。

6）對工人要進行定期體檢，對有職業禁忌癥的人員不得安排其從事禁忌范圍的工作。

7）加強全員安全教育和安全技術培訓工作，定期對職工進行安全教育和安全技能培訓，不斷提高職工的安全意識和技能。

8）要加強公司及車間班組的安全檢查，消除現場的各類不安全隱患；認真巡檢，發現隱患及時報告；要制訂公司、車間、班組的安全檢查表，開展有周期的檢查；發現安全隱患下達隱患整改通知，督促改進現場安全狀況。

9）對特種設備、強制檢測設備、防雷設施要按照有關規定定期檢驗、檢測，特種設備要到政府相關管理部門登記備案。

10）重點做好安全規程的完善和各級人員的安全教育工作。做好特種操作人員持證上崗管理工作。對接觸毒物的崗位人員進行相應的安全知識的培訓教育，開展經常性的安全教育和培訓工作，不斷提高全員的安全意識和安全操作技能。

11）參加生產的各類人員，應掌握該專業及該崗位的生產技能，并經安全、衛生知識培訓和考核，合格后方可上崗工作。

12）參加生產的各類人員應了解或掌握生產過程中可能存在和產生的危險和有害因素，并能根據其危險性質、途徑和程度（后果）采取防范措施。

13）參加生產的各類人員應了解該崗位的工作內容以及與相關作業的關系，掌握完成工作的方法和措施。

14）參加生產的各類人員應掌握消防知識和消防器材使用及維護方法。

15）參加生產的各類人員應掌握個體防護用品的使用和維護方法；現場定點存放的防護器具應有撞人負責保管，經常性檢查和定期校驗。

16）項目單位應對應急救援器材進行經常性的維護保養，保證其處于完好狀態。參加生產的各類人員應掌握應急處理和緊急救護的方法。應經常檢查應急通訊設施。

17）安全附件和聯鎖不得隨意拆棄和解除，聲、光報警等信號不能隨意切斷。

3、主要裝置、設備（設施）和特種設備的維護與保養

1）依據《壓力管道安全技術監察規程-工業管道》第一百一十二條，使用單位應當對管道進行經常性維護保養，并且做出記錄，存入管道技術檔案。發現情況異常應當及時處理。

2）依據《壓力管道安全技術監察規程-工業管道》第一百一十四條，管道的重大維修應當由有資格的安裝單位進行施工。使用單位和安裝單位在施工前應當制訂重大維修方案，重大維修方案應當經過使用單位技術負貴人批準。對于GCI級管道采用焊接方法更換管段與閥門時，安裝單位應當在施工前，將擬進行的維修情況書面告知管道使用登記機關，并且向監督檢驗機構申請監督檢驗后，方可進行重大維修施工。

3）依據《壓力管道安全技術監察規程-工業管道》第一百一十八條，使用單位應當及時安排管道的定期檢驗工作，并且將管道全面檢驗的年度檢驗計劃上報使用登記機關與承擔相應檢驗工作任務的檢驗機構。全面檢驗到期時，由使用單位向檢驗機構申報全面檢驗。在線檢驗每年至少l次（也可稱為年度檢驗），在線檢驗的時間，由使用單位根據生產情況安排。

4）依據《固定式壓力容器安全技術監察規程》7.1.4經常性維護保養：使用單位應當建立壓力容器發置巡檢制度，并且對壓力容器本體及其安全附件、裝卸附件、安全保護裝置、測量調控裝置、附屬儀器儀表進行經常性維護保養。對發現的異常情況及時處理并且記錄，保證在用壓力容器始終處于正常使用狀態。

5）依據《固定式壓力容器安全技術監察規程》7.1.6，使用單位應當在壓力容器定期檢驗有效期屆滿的1個月以前，向特種設備檢驗機構提出定期檢驗申請，并且做好定期檢驗相關的準備工作。使用單位應當將檢驗機構出具的檢驗標志粘貼在《使用登記證》上。

6）依據《固定式壓力容器安全技術監察規程》：壓力容器發生下列異常情況之-的，操作人員應當立即采取應急專項措施，并且按照規定的程序，及時向本單位有關部門和人員報告：(1)工作壓力、工作溫度超過規定值，采取措施仍不能得到有效控制的；(2)受壓元件發生裂縫、異常變形、泄漏、襯里層失效等危及安全的；(3)安全附件失靈、損壞等不能起到安全保護作用的；(4)墊片、緊固件損壞，難以保證安全運行的；(5)發生火災等直接威肋到壓力容器安全運行的；(6)液位異常，采取措施仍不能得到有效控制的；(7)壓力容器與管道發生嚴重振動，危及安全運行的；(8)與壓力容器相連的管道出現泄漏，危及安全運行的；(9)其他異常情況的。

7）依據《固定式壓力容器安全技術監察規程》：充裝單位或者使用單位對裝卸軟管必須每年進行1次耐壓試驗，試驗壓力為1.5倍的公稱壓力，無滲漏無異常變形為合格，試驗結果要有記錄和試驗人員的簽字。

8）依據《特種設備安全監察條例》第二十七條特種設備使用單位應當對在用特種設備進行經常性日常維護保養，并定期自行檢查。特種設備使用單位對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。特種設備使用單位在對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養時發現異常情況的，應當及時處理。特種設備使用單位應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。

9）依據《固定式壓力容器安全技術監察規程》7.1.10：修理及帶壓密封安全要求：壓力容器內部有壓力時，不得進行任何修理。出現緊急泄漏需進行帶壓密封時，使用單位應當按照設計規定提出有效的操作要求和防護措施，并且經過使用單位安全管理負責人批準。帶壓密封作業人員應當經過專業培訓考核取得特種設備作業人員證書并且持證上崗。在實際操作時，使用單位安全管理部門應當派人進行現場監督。

10）依據《特種設備安全監察條例》第二十八條特種設備使用單位應當按照安全技術規范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。

11）依據《特種設備安全監察條例》第三十八條特種設備作業人員應當按照國家有關規定經特種設備安全監督管理部門考核合格，取得國家統一格式的特種作業人員證書，方可從事相應的作業或者管理工作。

12）閥門布置比較集中，易因誤操作而引發事故時，應在閥門附近標明輸送介質的名稱、稱號或高明顯的標志。

13）凡投入運行的生產裝置、設備、管路都必須建立靜、動密封檔案和臺賬，密封點統計準確無誤。（密封檔案一般應包括：生產工藝流程示意圖，設備靜、動密封點登記表，設備管線密封點登記表，密封點分類匯總表。臺帳一般包括：按時間順序的密封點分部情況，泄漏點數，泄漏率等）。

14）本項目生產過程中不同產品共用同一套裝置，這種生產方式可以降低成本，提高生產效率，但也帶來了安全風險。為了確保生產安全，必須采取有效的安全對策。

（1）設備維護與更新：定期對共用裝置進行維護和檢查，及時發現并修復潛在問題。對老化設備進行更新，確保設備性能穩定可靠。

（2）化學品管理：建立嚴格的化學品管理制度，對化學品進行分類儲存、標識和記錄。確保化學品儲存和使用符合相關法規要求，防止化學品泄漏和誤用。

（3）操作培訓：對操作人員進行定期培訓，提高他們的技能水平和安全意識。確保操作人員熟悉共用裝置的操作規程和應急處理措施，減少操作失誤的風險。

（4）應急預案：制定針對共用裝置的應急預案，明確應急處置流程和責任人。定期進行應急演練，提高應對突發事件的能力。

（5）安全監管：加強對共用裝置的安全監管，定期檢查設備的運行狀況和安全設施的有效性。及時發現并整改安全隱患，確保生產過程的安全可控。

4、安全生產投入

1）該公司應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由主要負責人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

2）該公司應以上年度實際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：

（1）上一年度營業收入不超過1000萬元的，按照4.5%提取；

（2）上一年度營業收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2.25%提取；

（3）上一年度營業收入超過1億元至10億元的部分，按照0.55%提取；

（4）上一年度營業收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。

3）企業安全生產費用應當用于以下支出：

（1）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括車間、庫房、罐區等作業場所的監控、監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤和隔離操作等設施設備支出；

（2）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出；

（3）開展重大危險源檢測、評估、監控支出，安全風險分級管控和事故隱患排查整改支出，安全生產風險監測預警系統等安全生產信息系統建設、運維和網絡安全支出；

（4）安全生產檢查、評估評價（不含新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；

（5）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；

（6）安全生產宣傳、教育、培訓和從業人員發現并報告事故隱患的獎勵支出；

（7）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

（8）安全設施及特種設備檢測檢驗、檢定校準支出；

（9）安全生產責任保險支出；

（10）與安全生產直接相關的其他支出。

4）該公司應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。

5、安全標準化工作建議

1）企業要全面貫徹落實《企業安全生產標準化基本規范》GB/T33000-2016、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》AQ3013-2008、《危險化學品企業安全生產標準化通用規范》（GB 45673-2025），積極開展安全生產標準化工作。

2）危險化學品從業單位開展安全標準化，應采用計劃（P）、實施（D）、檢查（C）、改進（A）動態循環、持續改進的管理模式。

3）企業應結合自身特點，依據規范的要求，開展安全標準化。

4）安全標準化的建設，應當以危險、有害因素辨識和風險評價為基礎，樹立任何事故都是可以預防的理念，與企業其他方面的管理有機地結合起來，注重科學性、規范性和系統性。

5）安全標準化的實施，應體現全員、全過程、全方位、全天候的安全監督管理原則，通過有效方式實現信息的交流和溝通，不斷提高安全意識和安全管理水平。

6）安全標準化采取企業自主管理，安全標準化考核機構考評、政府應急管理部門監督的管理模式，持續改進企業的安全績效，實現安全生產長效機制。

7）高層領導、企業各級領導要高度承諾、支持、參與。

8）加強宣傳、教育及培訓；提高安全意識、技能；全員參與風險評價，消除隱患及不安全行為。

6、安全管理

1）企業應隨時關注極端天氣的變化情況，制定極端天氣下的應急預案、儲備應急物資；特別是對暴雨、連綿陰雨天氣下，邊坡的排水情況進行檢查。

2）涉及動火、動土、受限空間等特殊作業，應嚴格按照相關安全操作規程進行作業。

3）對涉及重點監管危險化學品、重大危險源的生產儲存裝置進行風險辨識分析，要采用危險與可操作性分析（HAZOP）技術，一般每3年進行一次。要在全面開展過程危險分析（如危險與可操作性分析）基礎上，通過風險分析確定安全儀表功能及其風險降低要求，并盡快評估現有安全儀表功能是否滿足風險降低要求。

4）企業新建、改建、擴建危險化學品建設項目要嚴格按照《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（國家安全監管總局令2012第45號，2015年第79號修正）的規定執行，嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度。

5）企業要建立健全事故隱患排查治理和監控制度，逐級建立并落實從主要負責人到全體員工的隱患排查治理和監控機制。要將隱患排查治理納入日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度化、常態化，做到隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

6）要加強公用工程系統管理，保證公用工程安全、穩定運行。供電、供熱、供水、供氣及污水處理等設施必須符合國家標準，要制定并落實公用工程系統維修計劃，定期對公用工程設施進行維護、檢查。使用外部公用工程的企業應與公用工程的供應單位建立規范的聯系制度，明確檢修維護、信息傳遞、應急處置等方面的程序和責任。

7）加強現場管理，加強巡回檢查，防止物料跑、冒、滴、漏，杜絕無組織排放，對發現的安全隱患要及時有效的處理。

8）公司在提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的同時，在生產過程中還應做好監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用，加強現場管理，嚴格要求作業人員必須配戴勞保用品。

9）該技改項目應對有法定檢驗檢測要求的安全設施定期進行檢測。

10）制訂和不斷完善危險化學品收、儲、裝、卸、運等環節安全管理制度，嚴格產品收儲管理。根據危險化學品的特點，合理選用合適的液位測量儀表，實現儲罐收料液位動態監控。建立儲罐區高效的應急響應和快速滅火系統。

11）企業要建立領導干部現場帶班制度，帶班領導負責指揮企業重大異常生產情況和突發事件的應急處置，抽查企業各項制度的執行情況，保障企業的連續安全生產。企業副總工程師以上領導干部要輪流帶班。生產車間也要建立由管理人員參加的車間值班制度。要切實加強企業夜間和節假日值班工作，及時報告和處理異常情況和突發事件。

12）企業新建、改建、擴建、技措、大修等工程施工，必須加強施工組織管理，按審核批準的施工圖紙，編制施工方案（施工組織設計），報請主管經理或總工程師批準。

13）企業應根據《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》國家安全生產監督管理總局令第30號（第80號令修改），加強特種作業人員培訓執證。

7、事故應急救援預案

1）為了能把新技術和新方法運用到應急救援中去，并與不斷變化的具體情況保持一致，事故應急救援預案應及時更新改進。

2）對危險源和廠內新增裝置、人員變化進行定期檢查，對預案及時更新。

3）根據實踐和演練結果進行補充和改進，使預案更加合理、更加完善、更具有操作性。

4）企業的應急預案要與周邊相關企業（單位）和當地政府應急預案相互銜接，形成應急聯動機制。

5）建議該公司增加制定更多方面的應急救援預案，如群體性食物中毒應急救援預案、突發事件、自然災害等的應急救援預案以及針對特種設備的應急救援預案。

6）針對應急演練活動可能發生的意外情況制定演練保障方案或應急預案，并進行演練，做到相關人員應知應會，熟練掌握。演練保障方案應包括應急演練可能發生的意外情況、應急處置措施及責任部門，應急演練意外情況中止條件與程序等。

7）根據演練評估報告中對應急預案的改進建議，由應急預案編制部門按程序對預案進行修訂完善。

8）應急演練活動結束后，將應急演練工作方案以及應急演練評估、總結報告等文字資料，以及記錄演練實施過程的相關圖片、視頻、音頻等資料歸檔保存。

9）應急演練結束后，組織應急演練的部門（單位）應根據應急演練評估報告、總結報告提出的問題和建議對應急管理工作（包括應急演練工作）進行持續改進。

10）組織應急演練的部門（單位）應督促相關部門和人員，制定整改計劃，明確整改目標，制定整改措施，落實整改資金，并應跟蹤督查整改情況。

11）對主管部門要求備案的應急演練資料，演練組織部門（單位）應將相關資料報主管部門備案。

8、企業應根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》的總體方案及專題實施方案、專項整治實施方案的要求，不斷逐步完善企業安全生產的本質安全和安全管理體系：

（1）全面落實企業安全生產責任體系：建全安全生產責任制，落實企業主要負責人責任，落實全員安全生產責任。

（2）健全完善企業安全生產管理制度：建立完善安全生產管理團隊，強化安全投入，強化安全教育培訓，持續推進企業安全生產標準化建設。

（3）健全完善企業安全風險防控機制：建立企業安全風險辨識評估制度，建立安全風險管控制度，建立安全風險警示報告制度。

（4）健全完善企業安全隱患排查治理機制：加強安全隱患排查，嚴格落實治理措施。

（5）推動企業安全生產社會治理：建立完善企業安全承諾制度，完善落實安全生產誠信制度，提升專業技術服務機構服務水平，充分發揮安責險參與風險評估和事故預防功能。

（6）提高危險化學品企業本質安全水平：全面排查管控危險化學品生產儲存企業外部安全防護距離，進一步提升危險化學品企業自動化控制水平，深化精細化工企業反應安全風險評估，推動技術創新，完善危險化學品安全生產法規標準。

（7）提升從業人員專業素質能力：強化從業人員教育培訓，提高從業人員準入門檻。

9、企業應全面落實重大危險源包保責任制，明確重大危險源主要負責人、技術負責人及操作負責人的職責，從總體管理、技術管理、操作管理三個層面對重大危險源實行安全包保。

1）主要負責人對所包保的重大危險源負有下列安全職責：

（1）組織建立重大危險源安全包保責任制并指定對重大危險源負有安全包保責任的技術負責人、操作負責人；

（2）組織制定重大危險源安全生產規章制度和操作規程，并采取有效措施保證其得到執行；

（3）組織對重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全技能培訓；

（4）保證重大危險源安全生產所必需的安全投入；

（5）督促、檢查重大危險源安全生產工作；

（6）組織制定并實施重大危險源生產安全事故應急救援預案；

（7）組織通過危險化學品登記信息管理系統填報重大危險源有關信息，保證重大危險源安全監測監控有關數據接入危險化學品安全生產風險監測預警系統。

2）技術負責人對所包保的重大危險源負有下列安全職責：

（1）組織實施重大危險源安全監測監控體系建設，完善控制措施，保證安全監測監控系統符合國家標準或者行業標準的規定；

（2）組織定期對安全設施和監測監控系統進行檢測、檢驗，并進行經常性維護、保養，保證有效、可靠運行；

（3）對于超過個人和社會可容許風險值限值標準的重大危險源，組織采取相應的降低風險措施，直至風險滿足可容許風險標準要求；

（4）組織審查涉及重大危險源的外來施工單位及人員的相關資質、安全管理等情況，審查涉及重大危險源的變更管理；

（5）每季度至少組織對重大危險源進行一次針對性安全風險隱患排查，重大活動、重點時段和節假日前必須進行重大危險源安全風險隱患排查，制定管控措施和治理方案并監督落實；

（6）組織演練重大危險源專項應急預案和現場處置方案。

3）操作負責人對所包保的重大危險源負有下列安全職責：

（1）負責督促檢查各崗位嚴格執行重大危險源安全生產規章制度和操作規程；

（2）對涉及重大危險源的特殊作業、檢維修作業等進行監督檢查，督促落實作業安全管控措施；

（3）每周至少組織一次重大危險源安全風險隱患排查；

（4）及時采取措施消除重大危險源事故隱患。

在重大危險源安全警示標志位置設立公示牌，寫明重大危險源的主要負責人、技術負責人、操作負責人姓名、對應的安全包保職責及聯系方式，接受員工監督。

重大危險源安全包保責任人、聯系方式應當錄入全國危險化學品登記信息管理系。統，并向所在地應急管理部門報備，相關信息變更的，應當于變更后5日內在全國危險化學品登記信息管理系統中更新。

企業應當按照《應急管理部關于全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應急〔2018〕74號）有關要求，向社會承諾公告重大危險源安全風險管控情況，在安全承諾公告牌企業承諾內容中增加落實重大危險源安全包保責任的相關內容。

企業應當建立重大危險源主要負責人、技術負責人、操作負責人的安全包保履職記錄，做到可查詢、可追溯，企業的安全管理機構應當對包保責任人履職情況進行評估，納入企業安全生產責任制考核與績效管理。

企業應根據《化工和危險化學品安全生產治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）》、危險化學品企業安全風險智能化管控平臺建設指南（試行）、《關于印發《基于人員定位系統的人員聚集風險監測預警功能建設應用指南（試行）》的通知》、《印發工業互聯網+危化安全生產特殊作業許可與作業過程管理系統建設應用指南等三項指南的通知》等要求，不斷完善建設應用特殊作業審批與作業管理場景功能和建設應用人員定位場景功能（包含人員聚集風險監測預警功能）。

提交時間:

 2025.5.25

現場照片

 現場勘查人員             李佐仁   羅明